Preview

Бюллетень сибирской медицины

Расширенный поиск

О проблемах внедрения IT-систем в практическое здравоохранение

https://doi.org/10.20538/1682-0363-2018-1-177-190

Полный текст:

Аннотация

В статье рассматривается история развития процесса информатизации в системе здравоохранения Российской Федерации (РФ) с момента формирования предпосылок к внедрению информационных систем до настоящего времени. Обозначен ряд проблем, которые возникли в процессе реализации проектов, направленных на информатизацию и высокотехнологичную поддержку системы здравоохранения РФ, в том числе финансирование таких проектов.

Цель работы заключается в исследовании вопросов развития и внедрения информационных систем в структуру практического здравоохранения РФ по данным, размещенным в свободном доступе. Проанализированы нормативно-правовые акты, в том числе отчеты в сфере здравоохранения, публикации ведущих отечественных и зарубежных исследователей в сфере экономики и управления здравоохранением, аналитические обзоры консалтинговых компаний, таких как «РосБизнесКонсалтинг», Price Waterhouse Coopers (г. Лондон, Великобритания), C-News Analytics (г. Москва, Россия) и делового издания Vademecum (г. Москва, Россия).

Результаты. Процесс информатизации здравоохранения в России идет медленнее, чем это обозначено в правительственных планах. Среди наиболее распространенных и существенных проблем можно выделить следующие: недостаточность финансирования всего процесса информатизации в целом; нерациональное распределение средств бюджета внутри проектов и выбор изначально затратной стратегии информатизации; коррупционные схемы; конфликты заказчиков с исполнителями, из-за которых многие проекты так и остались невыполненными; проблемы менеджмента; несоответствие действующей законодательной базы современным технологиям и тенденциям; недостаточные усилия региональных властей по внедрению медицинских информационных систем.

Заключение. Для более успешной информатизации здравоохранения необходимо стимулирование коммерческого интереса частных IT-компаний для привлечения дополнительных инвестиций. Стоит ужесточить персональную ответственность должностных лиц, курирующих разработки в области информатизации, в случае срыва сроков и невыполнения проекта; усовершенствовать системы госзаказа для привлечения самых высококвалифицированных интеграторов; облегчить процесс взаимодействия менеджеров здравоохранения различных уровней с интеграторами путем снижения бюрократической бумажной нагрузки. На государственном уровне необходимо отдельно уделить внимание оперативному совершенствованию законодательства РФ, которое обеспечивало бы прогрессивное развитие и внедрение информационных технологий в систему здравоохранения.

Об авторах

В. А. Липатов
Курский государственный медицинский университет (КГМУ).
Россия

Липатов Вячеслав Александрович, д-р мед. наук, профессор, кафедра оперативной хирургии и топографической анатомии.

Курск, 305041, ул. Карла Маркса, 3.



И. Г. Зайцев
Курский государственный медицинский университет (КГМУ).
Россия

Зайцев Илья Геннадьевич, студент.

Курск, 305041, ул. Карла Маркса, 3.



Д. А. Северинов
Курский государственный медицинский университет (КГМУ).
Россия

Северинов Дмитрий Андреевич, студент.

Курск, 305041, ул. Карла Маркса, 3.



Список литературы

1. Бразовский К.С., Демкин В.П., Пеккер Я.С., Рязанцева Н.В. Технологии телемедицины инструмент оптимизации ресурсов в здравоохранении. Вестник науки Сибири. 2012; 2 (3): 117–122.

2. Федеральная служба государственной статистики. Российский статистический ежегодник – 2015. Çаболеваемость населения. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b15_13/Main.htm (дата обращения: 05.03.2017).

3. Федеральная служба государственной статистики. Российский статистический ежегодник – 2015. Лечебно-профилактическая помощь населению. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b15_13/Main.htm (дата обращения: 15.03.2017).

4. Шулаев А.В., Фатыхов А.М. Организация скорой и неотложной медицинской помощи в условиях информатизации городского здравоохранения. Современные проблемы науки и образования. 2013; 5.

5. План деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации на 2013–2018 годы. URL: https://www.rosminzdrav.ru/open/discuss/projects/51 (дата обращения: 12.02.2017).

6. Хрустицкая Л.Б., Телешева Т.Ю. XXI век – глобальная информатизация и «мобилизация» медицины и здравоохранения. Международные обзоры: клиническая практика и здоровье. 2015; 4 (16): 54–69.

7. Куракова Н.Г. Информатизация как инструмент создания «Саморегулируемой системы организации медицинской помощи»: что нужно, чтобы ýто положение проекта «Концепции развития системы здравоохранения в Российской Федерации до 2020 г.» реализовалось? Врач и информационные технологии. 2009; 2: 9–27.

8. Крашенинникова Ю.А. Медицинская статистика как способ легитимации распределения ресурсов в российской системе здравоохранения. Вопросы государственного и муниципального управления. 2011; 4: 28–42.

9. Антонов А.И. Демографические аспекты здоровья семьи, личности и общества. Сборник материалов X Международной научной конференции «Сорокинские чтения» «Çдоровье российского общества в XXI веке: социологические, психологические и медицинские аспекты». М., 2016: 540.

10. Гаспарян С.А., Пашкина Е.С. Страницы истории информатизации здравоохранения России. М., 2002: 304. [Gasparjan S.A., Pashkina E.S. Pages of history of informatization of health care of Russia. M., 2002: 304 (in Russ.)].

11. Егоренков Д.А. Эффективность государственного управления сферой здравоохранения. Власть. 2012; 6: 111–115.

12. Андриянова Е.А., Гришечкина Н.В. Проблемы формирования системы ýлектронного здравоохранения в России. Здравоохранение РФ. 2012; 6: 27–30.

13. Копаница Г., Цветкова Ж. Европейский опыт и пути развития информатизации системы здравоохранения. Врач и информационные технологии. 2013; 1: 49–53.

14. Шадов С.С., Чиповская И.С. К вопросу об ýффективности информационных технологий на российском рынке медицинских услуг. Территория новых возможностей. 2013; 3 (21): 239–246.

15. Шиф А.А., Лушнов М.С., Солдатенкова Ж.М., Березин А.И. Возможные направления автоматизации сбора и обработки данных о показателях демографических процессов. Фундаментальные исследования. 2010; 2: 152–156.

16. Ковалев В.П. Информационное обеспечение системы здравоохранения. Вестник Тамбовского университета. Серия: Естественные и технические науки. 2011; 3: 911–914.

17. Концепция развития телемедицинских технологий в Российской Федерации. Приказ Минздрава РФ и РАМН № 344/76 от 27.08.2000. М., 2001: 23.

18. Концепция создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения. Приказ Минздрава РФ № 364 от 28.04.2011. М., 2001: 19.

19. Целевая программа информатизации здравоохранения России на 1993–1995 гг. Приказ Минздрава РФ №308 от 30.12.93. М., 1993.

20. Целевая программа информатизации здравоохранения России на 1996–1998 гг. Приказ Минздравмедпрома РФ № 158 от 23.04.96. М., 1996.

21. Республиканская целевая программа «Разработка и внедрение автоматизированных консультативных систем диагностики, прогноза и выбора лечебной тактики при неотложных состояниях» на 1979–1982 гг. (1-я очередь). М., 1979.

22. Республиканская целевая программа «Разработка и внедрение автоматизированных консультативных систем диагностики, прогноза и выбора лечебной тактики при неотложных состояниях» на 1983–1990 гг. (2-я очередь). М., 1983: 101.

23. Пашкина Е.С., Çарубина Т.В. О программах информатизации здравоохранения России (обзор). Врач и информационные технологии. 2009; 6: 46–57.

24. Барков С.А., Носуленко С.В. «Облачные технологии» как ýтап в развитии информационного общества. Известия Саратовского университета. Социология. Политология. 2015; 2: 16–24.

25. Основные направления развития информатизации охраны здоровья населения России на 1999–2002 годы. Приказ Минздрава РФ № 279 от 14.07.99. М., 1999: 8.

26. Отчет о ходе выполнения мероприятий по внедрению ЕГИСÇ в пилотных регионах. URL: https://www.rosminzdrav.ru/documents/6837-informatsiya-ot-10-maya-2012-g (дата обращения: 21.02.2017).

27. Стенографический отчет о заседании Совета по развитию информационного общества в России от 8 июля 2010 года. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/8296 (дата обращения: 05.02.2017).

28. Данилова Л.В., Борщук Е.Л., Чолоян С.Б., Гильмутдинов Р.Г. Проблемы информатизации регионального здравоохранения. Медицинский альманах. 2013; 6 (30): 12–15.

29. Обзор: ИТ в здравоохранении 2015. URL: http:// www.cnews.ru/reviews/publichealth2015/ (дата обращения: 11.02.2017).

30. Лукьяненко Ç.Б., Югова Н.В. Программно-целевой метод в государственном управлении бюджетной сферой. ARS ADMINISTRANDI. 2014; 2: 72–78.

31. Общественное здоровье и здравоохранение: национальное руководство; под ред. В.И. Стародубова, О.П. Щепина и др. М.: ГЭОТАР-Медиа, 2014: 624.

32. Гусев А.В., Эльянов М.М. Региональные программы информатизации здравоохранения: хроника событий 2010–2011 гг. Врач и информационные технологии. 2011; 6: 6–14.

33. Пискунов С.В., Чевтаева Н.Г. Государственно-частное партнерство в управлении здравоохранением. Вопросы управления. 2015; 3 (15): 38–48.

34. Гончарова О. Не за страх, а за софт. VADEMECUM. 2016; 1: 23–27.

35. Баранова С.С. Исследования тенденций развития облачных сервисов. Cloud of Science. 2014; 3: 517–523.

36. Бурый А.С. Тенденции развития распределенных информационных систем на основе облачных технологий. ТДР. 2013; 6: 160–162.

37. Плужник Е.В., Никульчев Е.В., Паяин С.В. Лабораторный ýкспериментальный стенд облачных и сетевых технологий. Cloud of Science. 2014; 1: 79–88.

38. Мурзин Ф.А., Батура Т.В., Семич Д.Ф. Облачные технологии: основные модели, приложения, концепции и тенденции развития. Программные продукты и системы. 2014; 3 (107): 64–72.


Для цитирования:


Липатов В.А., Зайцев И.Г., Северинов Д.А. О проблемах внедрения IT-систем в практическое здравоохранение. Бюллетень сибирской медицины. 2018;17(1):177-190. https://doi.org/10.20538/1682-0363-2018-1-177-190

For citation:


Lipatov V.A., Zaytsev I.G., Severinov D.A. About problems of implementation of it-systems in practical health care. Bulletin of Siberian Medicine. 2018;17(1):177-190. (In Russ.) https://doi.org/10.20538/1682-0363-2018-1-177-190

Просмотров: 537


Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.


ISSN 1682-0363 (Print)
ISSN 1819-3684 (Online)